Zlepšování životního prostředí po evropsku

Boj za zkvalitňování životního prostředí se poslední dobou stává jakýmsi módním trendem. Ze všech stran téměř pravidelně slyšíme o problémech, do kterých se životní prostředí dostává, o činnostech, které jsou toho původcem i o možnostech, jakými to napravit. Ekologie se stala jedním z nejvýznamnějších (nejen) politických témat a na řadu přichází hledání koncepce, kterou budou jednotlivé státy prosazovat a jak ji provázat s koncepcemi ostatních států. Samozřejmě, čím více států se do této snahy zapojuje, tím větší vznikají potíže najít koncesus, na kterém se všechny (nebo alespoň většina z nich) shodnou.

Pravidla, kterými by se měly řídit členské státy Evropské unie plánuje dnes Evropská komise po dlouhém vyjednávání zveřejnit. Ačkoli ještě nejsou přesně známa, již teď se z mnoha stran objevuje kritika a (stejně jako v případě přijímání jakýchkoli jiných pravidel) vzniká silná lobby. A i když Komise několikrát opakovala, že na požadavky firem ani dalších lobbyistů nepřistoupí, nakonec ale k určitým ústupkům přeci jen pravděpodobně dojde.

Obsahem očekávaného balíku tzv. energeticko-klimatických opatření má být požadavek na zvýšení využívání obnovitelných zdrojů při výrobě energie, snížení emisí skleníkových plynů a pravidla obchodování s emisními povolenkami. Jedna z nejvýznamnějších změn, která by v případě schválení (zatím nezveřejněného) návrhu nastala, se týká právě obchodování s emisními povolenkami. Zatímco dosud firmy dostávaly stanovené množství povolenek zdarma a kupovaly si v případě potřeby pouze dodatečné povolenky, budou v budoucnu muset kupovat celý objem povolenek. Současně s tím budou muset podniky snižovat objem emise skleníkových plynů (tedy objem nakupovaných povolenek). To samozřejmě povede k růstu nákladů těchto firem a k růstu cen jejich produktů.

Jak už to ale chodí, schválený balík opatření pravděpodobně nebude platit pro všechny členy sedmadvacítky stejně. Pro některá odvětví, ale i pro některé země budou platit pravidla mírnější.

Emisní povolenky by podniky měly v plném objemu začít nakupovat od roku 2013, přičemž se zvýší seznam odvětví, která budou do tohoto systému spadat. A tento seznam se bude postupně rozšiřovat i poté. Nejvíce přitom tato změna postihne energetický průmysl. Firmy v tomto odvětví budou povolenky nakupovat v plné výši už od tohoto roku, zatímco firmy v ostatních odvětvích budou na tento model přecházet postupně – každý rok se bude zvyšovat podíl povolenek, které budou muset podniky zaplatit a snižovat procento, které dostanou zadarmo. Některá odvětví dokonce budou tohoto systému „ušetřena“ úplně.

Plnění opatření se kromě toho bude vyhodnocovat také s ohledem na zemi, ve které daná firma působí. Zatímco ty vyspělejší státy Evropské unie budou povinny snížit emise skleníkových plynů až o pětinu (u každé země bude vyžadováno jiné procento), novější členové budou moci tyto emise dokonce navýšit. Přitom právě tyto země produkují skleníkových plynů nejvíce. Různý bude také referenční rok, vůči kterému se bude plnění plánu vyhodnocovat. Zatímco pro starší členy bude pravděpodobně stanoven rok 1990, pro nové členy by to měl být rok 2005.

Zdá se tedy, že politiku Evropské unie opět pomáhají tvořit podniky, kterých se bude týkat. Některé mají silnější vliv, některé slabší. Negativní vliv (co se týče finančních otázek) budou mít zmíněná pravidla pravděpodobně na všechny. Nicméně jak velký, zaleží na mnoha okolnostech. Není tedy divu, že se mnozí podnikatelé obávají, jaký bude mít balík opatření, který by Evropská Komise měla dnes zveřejnit, obsah a již nyní zvažují, zda nepřesunout svoji podnikatelskou aktivitu za hranice Evropské Unie, protože se obávají ztráty konkurenceschopnosti.